丹芪胶囊是不是治白癜风的药物 https://m-mip.39.net/czk/mipso_4325488.html斯里兰卡危机:物资短缺、通货膨胀与政治王朝的末路
印度洋岛国斯里兰卡数月以来都处在持续动荡的局势中,而一切骚乱在过去一周几乎达到了顶峰。愤怒的抗议民众攻占了总统府以及其他政府部门建筑——此前他们在总统府门口聚集已经长达两个月之久;总统戈塔巴亚·拉贾帕克萨先是逃出了官邸,但随后在首都科伦坡国际机场被机场工作人员拦下,最终只能经由马尔代夫落脚到了新加坡。另一方面,总理拉尼尔·维克勒马辛哈得到了落跑总统的允许接管斯里兰卡最高权力,并迅速宣布首都科伦坡进入紧急状态,军队和警察也获授权出动维持秩序,此举又引发民众哗然,也遭到了法律专家的抨击;总理官邸附近也一度出现冲突。当拉贾帕克萨总统的辞呈姗姗来迟之后,维克勒马辛哈又经得国会同意出任临时总统,而新一轮大选的议程也即将敲定。
当地时间年7月11日,斯里兰卡科伦坡,民众聚集总统官邸。示威民众在闯入总统和总理的府邸后,却并未进行更多的“破坏”,因为他们基本上找不到总统和总理这两个目标人物的踪影,反倒是在最高元首和政府首脑的住所里闲逛或者做饭,显得无所事事。但其实,无所事事正是过去相当长一段时间以来,斯里兰卡普通民众的日常生活:并非是他们选择了“摆烂”,而是糟糕的经济环境带来物资短缺,能够找到的工作机会也屈指可数,新冠疫情的意外袭来更是让原本就脆弱不堪的斯国经济雪上加霜。许多民众已经习惯了排队购买燃气或者其他日常必需物资,却又一无所得的状态。于是,当占领了总统和总理的官邸之后,抗议民众们也不知道接下来会发生什么,反倒是在总统的出逃和辞职消息传来后出现了一轮轮漫无目的的狂欢。上一次斯里兰卡出现领导人在大规模抗议活动中辞职,还是在今年的五月份。当时该国民众同样不满因为不满政府在通货膨胀和物资短缺面前毫无作为持续抗议,政府方面则采取强硬手段回应,实施宵禁等一系列措施,最终引发流血冲突。时任总理马辛达·拉贾帕克萨最终因此下台,而他正是刚刚逃往新加坡的总统戈塔巴亚·拉贾帕克萨的兄长。外界评论一直在试图寻求斯里兰卡举国面临崩溃,或如总理维克勒马辛哈宣布的那样业已“破产”的根源,但其背后的原因非常复杂且根深蒂固。但至少,我们可以从一些表象入手,认识到这个国家如何一步步陷入环环相扣的“死局”。
早在7月4日,斯里兰卡当局就已经宣布,该国的燃料只剩下不到一天的储备量,这意味着不仅此前已经关停的公共设施,包括学校在内,将继续停止运作,公共交通系统也难以维系。此前维克勒马辛哈就曾对外界表示,该国的燃料短缺现象将会持续到7月22日,直到新一批油气资源运达。但是,购入燃料需要资金,而除了燃料,斯里兰卡当下最为短缺的另一样东西就是现金;也因此,该国没有足够的外汇来购入其他更为急需的日常物资,比如粮食等。今年斯里兰卡的一大“奇观”就是,加油站前永远排着长队,而最近这个态势更是愈发严重:有的民众为了能加上油甚至不惜一直排着不敢掉出队列,而燃油的供应却跟不上队伍的长度。相应的,为了防止再次出现骚乱,斯里兰卡的加油站前都有军警看守。在6月底,国际货币基金组织IMF曾派出访问团在斯里兰卡呆了10天,讨论一笔高达30亿美元的救助计划,但考虑到该国糟糕的经济环境,IMF当时并未同意尽快通过这笔“救命钱”。斯里兰卡当局也转而向印度求援,并且继续与俄罗斯和马来西亚就能源进口事项展开谈判。
受经济崩溃影响最大的无疑是斯里兰卡的普通工薪家庭。半岛新闻网就注意到,一些住在首都科伦坡郊外农村的劳动民众,过往可以依靠打短工解决日常生活需求,哪怕是摘茶叶、打扫卫生或是帮人做饭之类的零工,但在持续崩坏的经济形势面前,他们根本找不到工作。甚至有民众一天只能喝一杯加了点糖的白茶,或者是接受邻里救济,煮一个木瓜应付了事。与之相比的是一些沉甸甸的数字:斯里兰卡经历着自年从英国手下独立以来70余年间最为严重的经济危机,背负高达亿美元的外债,通货膨胀率已经到了45.3%,斯里兰卡卢比兑美元的汇率跌了50%之多。目前更让人担心的是,斯里兰卡很大可能会出现更加严重的粮食短缺和人道主义危机——联合国粮食署的估算是已经有22%的斯里兰卡民众处在粮食危机之中亟待救济。一些民众期望能够尽速离开这个国家,为此他们跑到首都科伦坡的移民局申请护照。一些人的目标是去沙特阿拉伯,在那里找一份和在国内类似的工作,当保姆或者家政清洁,通过海外工作机会来赡养留在国内的家人。然而就像排队等着获取燃气能源一样,申领护照的斯里兰卡人也陷在了长长的队列之中,一等就是好几天。
斯里兰卡农业造成粮食危机的,除了陷入恶性循环的经济环境之外,斯里兰卡当局采取的农业和粮食政策也加剧了情况的恶化。今年3月一些媒体就注意到了斯里兰卡叫停了去年4月开始实施的所谓的“绿色农业”政策,该政策旨在推行有机农业试验,全面禁止进口和使用化肥和杀虫剂。这项政策是年拉贾帕克萨竞选总统时的政见,而他也言出必行,将政见变成了政策。然而,“绿色农业”对于斯里兰卡的农业和粮食生产堪称是灾难性的错误决策。拉贾帕克萨当局笃信所谓有机农业产量不会逊色于传统农业的说法,事实却是,政策实施前六个月内,斯里兰卡的大米产量就降低了20%,从而让该国政府破天荒地花费4.5亿美元在进口原本自给自足的大米上,并且让国内大米价格上扬了一半之多。除了大米之外,茶叶作为斯里兰卡重要的出口物也遭遇重创,连带导致该国进出口贸易和外汇储备陷入更深的危机之中。为了挽救错误的农业政策带来的巨大伤害,该国政府在去年11月叫停了对茶叶、橡胶和椰子等主要出口作物的化肥禁令,并向农民提供2亿美元作为直接补偿,并向遭受损失的稻农额外提供1.49亿美元的价格补贴。但在飞速的通货膨胀和货币贬值面前,这点补偿根本弥补不了农民的损失。多数斯里兰卡民众不得不开始节衣缩食的生活,应对物价的飙升和食物的短缺。更为致命的是新冠肺炎的全球大流行,导致了原本在疫情之前已经迈向中等收入国家的斯里兰卡在人力资源上也陷入窘境,因为该国的人力成本已经达到一定水平。无奈之下,斯里兰卡也有经济学家出来呼吁政府暂缓偿还债务,将钱花在民众必需品的购买上。
看起来,斯里兰卡当局可以将责任转嫁给无法出面宣布负责的疫情上,但作出一连串错误决策的拉贾帕克萨总统难辞其咎,他和他背后的政治世家也是斯里兰卡这场漫长的大规模抗议所对准的目标。正如《外交政策》在评论斯国错误的农业政策时指出的,需要为该国窘境负责的是傲慢的技术官僚。这种傲慢在拉贾帕克萨总统身上自然可见一斑,即使民众在今年以来陆续走上街头,逼迫他的兄长马辛达·拉贾帕克萨总理辞职之后,总统本人也一再采取强硬手段回应民众诉求。
斯里兰卡总统拉贾帕克萨一些观点认为,拉贾帕克萨家族实际上是一个统治了斯里兰卡近20年的“政治王朝”,而随着戈塔巴亚·拉贾帕克萨的逃亡和辞职,这个王朝也走到了穷途末路。马辛达·拉贾帕克萨曾是斯里兰卡僧伽罗人眼中的战争英雄,因为正是他率领政府军在年击溃了著名的泰米尔猛虎叛军,一举结束持续多年的斯里兰卡内战。此后马辛达·拉贾帕克萨的政治声望日益增长,一些僧伽罗民众甚至奉他为“僧伽罗人的国王”。马辛达和戈塔巴亚的父亲曾是一名国会议员,这也为兄弟俩日后的从政生涯提供了一定的政治资本。年,当时还是议员的马辛达从国会反对党领袖登上了总理宝座,并在年当选总统;尽管被指控在年大选中涉嫌选举舞弊,但马辛达依然成功连任,最后在年的选举中败北。在总统任上,马辛达把自己的弟弟戈塔巴亚·拉贾帕克萨和其他家族成员带进斯里兰卡政坛,从而打造出一个操持斯里兰卡政坛将近20年的庞大政治世家。马辛达·拉贾帕克萨的政治生涯并未在年败选后结束——年斯里兰卡出现宪政危机,正是由于时任总统迈特里帕拉·西里塞纳任命马辛达·拉贾帕克萨取代拉尼尔·维克勒马辛哈出任总理导致的。最终马辛达遭到国会不信任投票而未能出任总理一职,不过在戈塔巴亚·拉贾帕克萨于年就职总统之后,马辛达也再度回到权力中央,重新出任总理。得益于兄长的提携,当时已经定居美国的退役军官戈塔巴亚·拉贾帕克萨回到了斯里兰卡开启政治生涯。比起富有政治魅力的兄长,戈塔巴亚·拉贾帕克萨更像是一个铁面无情的政客。马辛达的长子在接受采访时就曾提到,虽然父亲和叔父隶属同一阵营,但父亲却更加