天目新闻记者贾晓雯何泠瑶
12月7日,多国国旗飘扬在沙特阿拉伯首都利雅得街头。据新华社
据新华社12月8日报道,中沙两国元首亲自签署《中华人民共和国和沙特阿拉伯王国全面战略伙伴关系协议》,同意每两年在两国轮流举行一次元首会晤。
翻开这份沉甸甸的协议,会给两国带来哪些利好?又会如何影响中东乃至世界局势?
建交虽晚但友谊升温迅速
“中沙两国之间的战略合作关系已经达到了一个很高的程度。”西安外国语大学国际关系学院副教授张燕军告诉天目新闻记者,事实上,沙特阿拉伯与中国建交较晚,但建交后发展迅速。“年,沙特阿拉伯和中国建交,成为阿拉伯国家中和中国建交最晚的国家。”
从年开始,沙特成为中国在中东地区最大的贸易合作伙伴。到年,中国又成为沙特最大的贸易合作伙伴。两国在经济上日益密切的同时,政治关系迅速发展。年6月,中沙两国建立战略性友好关系。年,中沙又把这种关系提升至全面战略伙伴关系。
年以来,国际上部分地区冲突频发。“在此背景下,中东开始发挥越来越大的地区安全与稳定作用。”西北工业大学外国语学院教授李茜认为,因此,中国加强与中东的关系,加强与最大石油出口国沙特阿拉伯的关系,将在稳定全球能源市场方面发挥着重要作用,具有前瞻性和战略性意义。“这次协议的签署,意味着双方在战略上保持一致,是互利共赢的关系,也将在政治、经贸、能源、人文、军事、安全等领域及地区和国际层面展开密切合作。”
复旦大学中东研究院研究员邹志强认为,签署的协议对双边关系的重要性进行了新的定位,为两国未来合作做好顶层设计,两国合作将再上新台阶。
不是一次突然的访问
这不是一次突然的访问,而是在当前新的国际形势之下,中沙两国战略上的相互需要。“加强合作,对两国来说非常有必要。”张燕军认为,这种必要性体现在政治、安全、经济等方面。
事实上,沙特王储小萨勒曼上台以来,沙特力图实现经济的转型。“进入21世纪之后,沙特一直面临着发展焦虑。”张燕军说,沙特的邻国,例如阿联酋和卡塔尔,已经在寻求经济发展多元化,并取得了明显成绩,但沙特在这方面落后于阿联酋和卡塔尔。“小萨勒曼上台之后,提出了一个国家战略发展计划——‘愿景’,该愿景以发展制造业为核心,而沙特当前的经济结构特点和科技状况决定了必须寻求对外合作,放眼世界有能力又有意愿帮助沙特实现愿景的,只有中国。”
与此同时,早在上个世纪,我国就成为纯粹的石油进口国,而沙特是世界最大的石油出口国,中国对沙特的石油供应也有着强烈的需求。“因此,加强与沙特的关系,对确保我们国家石油供应的这种稳定性来讲,是非常有必要的。”从经济层面来讲,双方的合作是水到渠成,势在必然。
在政治层面上,中沙双方也存在相互需求。小萨勒曼上台后,开始改变沙特的外交。“他一改此前‘幕后外交’政策,转变为更加主动、积极且富有攻击性。”张燕军说,他试图使沙特在国际舞台上获得更大的国际影响。对于我国来说,随着经济实力的增强,也一直希望拓展在世界的影响力。
另外,从安全层面,在美国罗斯福总统时期,沙特与美国就建立了“石油换安全关系”,但小萨勒曼看到了这种关系的不稳定性。
现在美国正在大力发展页岩油气,降低了对沙特石油的依赖,从而就削弱了两国之间石油换安全关系的基础。所以,沙特希望通过加强与中国的合作,增强沙特国家安全的基础。
能源合作是重头戏
本次“双向奔赴”中,经济领域合作无疑是重头戏,而能源更是重中之重。
双方在会晤上表示,中方支持沙方“愿景”“绿色中东”等一系列重大发展倡议,愿积极参与沙特工业化进程,助力沙特经济多元化发展。双方要落实好共建“一带一路”倡议和沙特“愿景”对接,推动两国各领域合作取得更多成果。中方愿同沙方加强能源政策沟通协调,扩大原油贸易规模,加强勘探开发等合作。
邹志强分析道:“能源合作是中沙合作的主轴与重心,是双方互利共赢关系的最佳体现,继续拓展传统能源贸易和深化油气全产业链合作,对于双方来说都有重大战略意义,有利于凸显沙特全球能源大国的权力地位,也能维护全球能源市场稳定。”
众所周知,中东国家是当今世界石油、天然气蕴藏量最丰富的地区之一。其中沙特是世界石油储量第二大国,也是当今世界最重要的石油出口国,它的重要价值体现在对全世界的能源供应上。
从经济效益的层面看,这一次强强联手,对双方有怎样的利好?张燕军表示,本次联手有助于沙特扩大亚洲石油消费市场。沙特是中国一个非常重要的石油进口渠道,“沙特的原油有一个好处就在于沙特石油的品质比较好,因为它埋藏较浅,尤其是含硫量比较低,可以少了一道脱硫的程序。”
“沙特它要实现经济发展转型,实现‘愿景’。中国是能够帮助它实现愿景的非常重要的外部力量。”张燕军表示,沙特是比较富裕的国家,但它的富裕不是生产的工业化,而是消费的工业化。所以它对外界进口产品有大量需求。随着中国制造业的升级转型,出口产品的技术含量在提升,给沙特提供了一个商品进口非常好的可替代来源。
会议上,沙方也表示愿同中方继续积极共建“一带一路”,扩大贸易与相互投资,欢迎更多中国企业积极参与沙特工业化进程,参加沙特重大基础设施建设和能源项目合作,加强在汽车、科技、化工、矿业等领域合作。
值得一提的是,会议上多次提到了沙特的“绿色中东”倡议,双方都对此表示支持,沙方也表态称,愿同中方加强清洁能源、绿色发展等领域合作。
“在气候变化的压力之下,能源低碳转型是大势所趋。”邹志强说,沙特希望在维护能源安全的情况下实现可持续能源转型,在发展太阳能、氢能等清洁能源的同时,实现传统能源生产、运输与消费环节的低碳化。因此,中沙双方在新能源开发及相关技术创新应用领域合作前景广阔,也会带动相关领域的投资发展。
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