年6月，美国*府实施了《凯撒叙利亚平民保护法》（又名《凯撒法》），对叙利亚实行全面制裁。这些制裁是华盛顿有史以来对阿萨德*权实施的最严厉的制裁，针对的是在*府主导的叙利亚经济领域内从事任何活动的实体或个人，包括银行，*事，天然气，石油，建筑和工程。迄今为止，《凯撒法案》的主要作用是阻止外国投资者参与伊朗和俄罗斯对叙利亚的重建计划。《凯撒法案》并未直接针对海湾合作委员会或海湾合作委员会的任何成员。但是，这些美国制裁的连锁反应可能会破坏阿拉伯联合酋长国对叙利亚问题日益增长的兴趣。
阿联酋独特的年后策略
大马士革*府与大多数海湾合作委员会国家之间的关系在十年前的叙利亚“阿拉伯之春”爆发后不久就开始恶化。除阿曼外，所有海湾合作委员会国家均支持叙利亚主要的反对派力量-自由叙利亚*-并切断了与叙利亚*权的关系。沙特阿拉伯和卡塔尔是反阿萨德叛乱的最大支持者。海湾合作委员会的努力还导致叙利亚在年被阿拉伯联盟驱逐出境。
但是在海湾合作委员会内部，对于叙利亚事件有不同的看法。阿联酋虽然在冲突开始时就正式反对阿萨德*府，但由于阿布扎比了解到穆斯林兄弟会和其他伊斯兰派别处于强势地位，因此对叛乱的支持远不及利雅得或多哈。在阿萨德战争后的叙利亚掌权。
阿布扎比的王储兼阿联酋事实上的领导人穆罕默德本扎耶德纳纳扬（MbZ），在革命成功推翻两国*权后，突尼斯和埃及的伊斯兰团体日益崛起，对此深感不安。MbZ开始将年起义和与穆斯林兄弟会有关的伊斯兰团体的崛起视为对包括他本人在内的所有中东长期统治者以及该地区现状稳定的主要威胁。
叙利亚境内伊斯兰反叛组织的扩散促使阿联酋决策者减少向反叛部队的武器转让。在年至年之间，阿联酋还向AlAssad家族的杰出女性成员提供了庇护，例如BushraAlAssad和AnisaMakhlouf，分别是叙利亚总统的姐姐和母亲。简而言之，与阿萨德*府幸存相比，阿联酋更关心逊尼派伊斯兰教徒在经营大马士革。
叙利亚在阿布扎比的计划
由于阿联酋越来越专注于反对土耳其总统雷杰普塔伊普埃尔多安的外交*策，以及反对由安卡拉支持的穆斯林兄弟会相关团体，阿布扎比在该国内部冲突期间对叙利亚*府的不那么敌对的态度肯定会有所作为。。确实，阿布扎比和大马士革之间的全面外交关系在年阿联酋在叙利亚首都大使馆重新开放后恢复，这是MbZ计划将阿萨德的叙利亚重返阿拉伯国土以建立一个阿拉伯国家阵线的计划的一部分团结起来反对土耳其。
年3月，随着大马士革对土耳其支持的叛乱分子发动*事攻势，夺回叙利亚伊德利卜省（叛*在该国仅存的据点），土耳其与叙利亚之间的紧张局势和日益加剧的敌对情绪升级，促使安卡拉进行*事干预以压低阿萨德忠诚分子。当然，这种升级促使阿布扎比加强了与大马士革的外交往来，也促成了阿联酋决定向叙利亚提供医疗用品以应对Covid-19。叙利亚*权是伊朗最亲密的阿拉伯盟国，这一事实也表明，阿布扎比愿意与德黑兰合作，并在可能的地区与安卡拉合作。
金融外交
阿萨德的主要外部支持者俄罗斯和伊朗目前都无法为昂贵的重建项目提供资金，因为叙利亚的许多内战已给叙利亚造成了沉重打击，并且他们正在寻找合作伙伴共同分担这一负担。在这种情况下，当谈到叙利亚*权和富裕的海湾合作委员会国家使关系正常化时，阿联酋已成为海湾合作委员会的桥头堡。这种前景肯定会受到莫斯科的欢迎。俄罗斯一直在为叙利亚的重建计划寻求海湾合作委员会的合作，但到目前为止没有成功。
在这种情况下，阿联酋在叙利亚的财*介入以及在大马士革与海湾合作委员会其他潜在财*捐助方之间进行调解的努力可能具有重要的外交影响，并在阿布扎比-莫斯科在其他地区问题上加强伙伴关系，例如俄罗斯和阿联酋正在对土耳其进行代理战争。年2月，俄罗斯外交情报局局长谢尔盖纳里什金（SergeyNaryshkin）访问阿联酋，印证了阿布扎比和莫斯科加强双边协调的意愿。
此外，在过去两年中，叙利亚企业与阿联酋企业之间的联系增加了。年9月，尽管华盛顿表示反对，但阿联酋商务代表团访问叙利亚参加了第61届大马士革国际博览会。
未来的挑战
在最近的历史中，阿联酋和其他海湾国家在很大程度上与美国的外交*策偏好保持一致。实际上，阿布扎比继续将华盛顿视为其最重要的国际伙伴。因此，与《塞萨尔法》相关的美国制裁的前景威胁着经济损失和*治挑战的消极结合，这使阿联酋不愿再与叙利亚进一步进行重大接触。
可以说，尽管存在这些潜在的负面影响，阿联酋仍愿意与叙利亚*权交往，特别是在华盛顿有可能遭受打乱的情况下，这表明了姆比兹热衷于巩固反土耳其阵线的程度。
目前，民主*候选人乔拜登在年美国总统大选中获胜之后的混乱过渡，可能为阿布扎比继续其对叙利亚的计划提供了重要的机会之窗，同时避免了白宫的深入审查。阿联酋还可以依靠以下事实：由于与以色列签署的《亚伯拉罕协议》，阿联酋最近从华盛顿的*治机构中获得了两*的感激。
但是，从年1月开始，可以预见拜登*府将继续致力于实施《凯撒法案》，并坚持惩罚对重大和明显侵犯人权行为负有责任的传统敌对*权的原则，迫使阿布扎比实现复杂的平衡在恢复大马士革的愿望与保持与华盛顿的*治联系的需要之间采取行动，尤其是避免了美国财*部的长期影响。
本文观点，不代表平台立场。
原标题：《《凯撒法案》会影响阿联酋的叙利亚战略吗？》