原标题：国际观察
拜登这个月干了好多事，但美国旧伤依然难治
新华社华盛顿2月22日电（记者邓仙来刘品然兴越）美国新一届*府上台已有一月。在此期间，拜登*府施*的一大特点是密集摒弃或逆转前*府有关“*绩”和*策，相当程度回归了建制派施*传统。但在美国内部*治极化加剧、外部形象受损的背景下，拜登*府推行其*治议程前路多艰。
1月20日，在美国首都华盛顿国会山，拜登（中）出席美国第46任总统就职典礼。（新华社记者刘杰摄）
取消“坏*策”
拜登上台一个月来动作频繁。据美国有线电视新闻网统计，截至2月19日，拜登签署的行*命令及其他行*措施共计53项，数量之多史无前例。
应对新冠疫情是美国新*府的首要任务。上述53项行*命令及措施中，涉及疫情应对的多达15项。拜登上台当天签署的第一项行*令就是“百日口罩令”，与前任总统特朗普面对口罩的态度截然相反。拜登*府还出台了应对新冠疫情国家战略。拜登及其所在的民主*过去一个月在国会力推一项总额1.9万亿美元的“美国救助计划”，以抗击疫情和缓解疫情对经济的冲击。
种族问题也是拜登*府上台后的*策焦点之一。1月26日，拜登签署了涉及住房、监狱改革、原住民等领域的多项行*命令。这些措施被认为是新*府对去年以来美国种族矛盾激化的回应。
如果说上述措施是应对前*府留下的问题，那么拜登*府新出台的移民等*策基本就是在消解特朗普*府的“*绩”。这些新*包括停止修筑美墨边境墙、取消移民申请家庭强制分离*策、取消针对部分伊斯兰国家的人员入境限制等。
按照美国媒体的说法，在拜登签署的53项行*命令和措施中，20项是对特朗普时期*策的逆转。拜登说，他签署的那些行*令并非设立新规，而是取消“坏*策”。
2月2日，在美国弗吉尼亚州阿灵顿的罗纳德·里根华盛顿国家机场，旅客戴着口罩走在航站楼内。（新华社发，沈霆摄）
重整“朋友圈”
外交方面，拜登*府逆转了前*府在气候、*控、伊核等问题上的立场，兑现了部分竞选诺言。
拜登上任首日签署行*令，宣布美国重新加入气候变化《巴黎协定》，停止退出世界卫生组织的程序。拜登*府次日又表示寻求将美俄《新削减战略武器条约》延长5年，随后在2月5日条约有效期结束前与俄方完成了续约手续。2月8日，拜登*府宣布以观察员身份重返联合国人权理事会。2月18日，拜登*府表示愿与包括伊朗在内的伊核协议参与方举行会晤，讨论伊核问题。此外，拜登*府还改变前*府在也门问题上的立场，宣布不再支持沙特阿拉伯主导的多国联*在也门的*事行动。美国新*府还叫停了前*府从德国撤走部分驻*的计划。
拜登2月4日在国务院发表就任后首次外交*策演讲，表示必须通过外交手段与盟友合作共同应对挑战，强调盟友是美国“最大的资产之一”。2月19日，拜登在慕尼黑安全会议上发表视频讲话，表达他对修复跨大西洋伙伴关系的决心。也就在同一天，美国正式重新加入《巴黎协定》。
分析人士指出，与前*府相比，拜登*府在继续沿袭大国竞争观的同时，在方式上更注重拉拢盟友，试图重塑美国在盟友圈里的形象和影响力。
这是2月19日在德国慕尼黑拍摄的美国总统拜登通过视频出席慕尼黑安全会议线上特别会议的画面。（新华社发，慕尼黑安全会议供图）
“创伤”难愈合
无论内*还是外交，拜登*府上台一个月以来，对前*府*策均做出大幅修正。但分析人士认为，在当前美国面临的内外形势下，拜登*府继续推行其“去特朗普化”*策面临诸多挑战。
拜登上台后签发大量行*令，是出于快速废除特朗普*治遗产、开启自身*治议程的考虑。但美国媒体刊文指出，总统的行*令虽然具有法律效力，但本身并非法律，与国会立法相比，其效力更短且更容易被推翻。此外，国会共和*人对其手法已相当不满，这势必给未来两*合作增添难度。美国社会的种族矛盾、*治撕裂、社会不公等痼疾不会因*权更迭而有根本性改观。
共和*人还有可能在重要的人事问题上给拜登*府制造难题。美国《*治报》刊文指出，虽然民主*人夺回了参议院控制权，但优势极其微弱，共和*人已成功拖延了几名有争议提名人选的认证进度。目前，拜登提名的23名内阁官员中只有7人得到了参议院批准。
在对外*策上，拜登*府不仅面临国内阻力，还需克服盟友和国际社会对美国的不信任感。美国乔治敦大学国际关系教授查尔斯·库普钱表示，美国作为“灯塔”和“山巅之城”的形象已被明显破坏。有分析人士指出，美欧之间的结构性分歧并不容易弥合，美国前*府各种“折腾”带给盟友的“精神创伤”短期难以愈合。